25 / 74
מאמר דעה
מודל שלוש הסביבות – תפקיד העירייה ביצירת שגשוג
עסקי במרחב העירוני
מאת: חיים סופר, מנכ"ל עיריית אשקלון
חיים סופר, מנכ"ל, עיריית אשקלון, יזם ובעלים של חברות היי-טק ויועץ בכיר לארגונים ולחברות.
ה
עיר אשקלון מתמודדת עם אתגרים מורכבים
בתחום הפיתוח העסקי-כלכלי, לרבות אתגרים
סוציו-אקונומיים, ביטחוניים, גיאוגרפיים,
תחבורתיים ומנהלתיים. למרות האתגרים הללו, אשקלון
נמצאת כיום בתקופה של תנופת פיתוח כלכלית, תרבותית
ואנושית. הישג זה התאפשר הודות לפעולות העירייה
באופן אשר ניתן לתארו כ – "מודל שלוש הסביבות",
פעולה במקביל לניהול פרו-אקטיבי של שלוש הסביבות
הקריטיות לשגשוג של עסקים במרחב העירוני: האנושית,
הפיזית והמנהלתית - כפי שהוגדר בחזון ראש העיר, מר
איתמר שמעוני.
הסביבה האנושית
היא הנדבך החשוב ביותר, כאשר העירייה פועלת
מהתפיסה שאוכלוסייה חזקה, דינמית, יזמית ומוכשרת
מהווה רכיב חיוני של השגשוג העסקי בעיר. כוח עבודה
יוזם, מיומן ומנוסה דרוש לכל עסק, ומסוגל להתגבר
על מכשולים גדולים בדרך להצלחה ולשגשוג. על מנת
העירייה פועלת
למשוך ולשמור על אוכלוסייה איכותית,
בשלושה מישורים עיקריים:
זוהי אבן הפינה של שירותי העירייה
א. חינוך והשכלה.
לתמיכה בתושבים ובעסקים. אנו משקיעים משאבים
אדירים בהיבטים השונים של חינוך והשכלה בעיר.
השירותים מתחילים מהגיל הרך, דרך מערך גני ילדים
חדיש ומקיף ובתי ספר איכותיים הכוללים צהרונים
, וכן חוגים, הסעות,
17:00
ופעילויות העשרה עד השעה
קייטנות ושירותים נוספים. העירייה מדגישה את צמצום
הצפיפות בגני הילדים ובבתי הספר. בנוסף, העירייה
פועלת לחיזוק מערכת ההשכלה הגבוהה בעיר.
התרבות בעיר מהווה גורם חשוב ביצירת
ב. תרבות.
מרקם עירוני אינטגרלי ולכיד, בעידוד התיירות ובתמיכה
באיכות החיים ובאוכלוסייה. אשקלון מהווה מרכז אזורי
לפעילות תרבות, נוער, ספורט ופנאי. בעיר מתקיימת
פעילות תרבותית ענפה באופן רציף לכל אורך השנה דרך
שלל הופעות, הצגות תיאטרון, קונצרטים, מופעי תרבות
ואמנות, תערוכות, פסטיבלים ומוסדות תרבות ואמנות
רבים.
העירייה ממנפת את החוזקות
ג. איכות חיים גבוהה.
הגיאוגרפיות וההיסטוריות של העיר ליצירת מקום
שתושביו נהנים מאיכות חיים גבוהה ומבקריו נהנים
מחוויה תיירותית מרשימה. העירייה מטפחת את חוף
הים, הפארק הלאומי, המרינה, פארקים וגנים, ושומרת
על עיר מטופחת, נגישה ונעימה. גם תכנון עירוני חכם
והקצאת שטחי ציבור נדיבה תורמים לאיכות החיים של
התושבים.
הסביבה הפיזית
הניסיון מלמד שגם היצע עובדים מיומנים מספק לא
בהכרח יוצר סביבה עסקית משגשגת. לעיתים קרובות
מדי נוצרת במחוזותינו התופעה של "פרברי שינה"
שאליהם חוזרים אנשים משכילים ומיומנים לאחר שעות
העבודה, המתבצעת במרכז עירוני אחר. למניעת מצב
כזה ושימור מרכזי הפעילות העסקית והתרבותית בתוך
העיר, יש לייצר סביבה פיזית הולמת שתמשוך עסקים
מתקדמים ובינלאומיים כך שיוכלו ליהנות מהאוכלוסייה
האיכותית בעיר. לעירייה תפקיד מכריע בתהליך זה,
לרבות הדאגה ל:
בעבר, נושא התחבורה היווה
א. תחבורה הולמת.
חסם משמעותי כנגד יצירת עסקים משגשגים באשקלון.
מהתפיסה כי העיר זקוקה לתחבורה פרטית וציבורית
מהירה ופתוחה במגוון אמצעים, העירייה השקיעה
משאבים רבים, ישירות ובמו"מ ושת"פ עם גורמי ממשלה
ותחבורה, להנגשת כל נקודה ונקודה בעיר ויצירת קישור
תחבורתי מהיר בין אשקלון ובין כלל המרכזים העירוניים
הקרובים והרחוקים.
אזורי התעשייה
ב. סביבה עסקית מודרנית ואסתטית.
ומרכזי המשרדים הם לעיתים קרובות מהאזורים המוזנחים
בעיר. הדבר יוצר תדמית שלילית לעסקים הפועלים
בסביבה, ופחות תנועת לקוחות ושביעות רצון של
העובדים. תפקיד העירייה הוא להוביל לאזורי עסקים
ותעשייה מטופחים, אסתטיים ומודרניים. במקרה של
אזורים חדשים ביצענו את הדבר באמצעות תכנון קפדני
והקצאה הולמת לשטחי שירות. במקרה של אזורים קיימים
ניתן, למשל, לספק תוכניות תמריצים וסיוע לעסקים
קיימים ופרויקטי אמנות משותפים.
אנו מחשיבים את
ג. עלויות משרד וארנונה נמוכות.
עלויות החזקת שטחי העסק כחלק מהסביבה הפיזית
שלו. הודות להיצע נרחב של שטחים למפעלים, משרדים
ותשתיות עסקיות אחרות,
העלות למ"ר עסקי באשקלון
נמוכה מאוד בהשוואה
לשטחים מקבילים באזור
המרכז. הדבר נכון גם
מהיבט הארנונה. העלויות
המופחתות מאפשרות
לעסקים להחזיק שטחי
משרד גדולים יותר באותה
העלות, ליצירת רושם טוב יותר על הלקוחות וסביבת
עבודה נעימה יותר לעובדים, המשפרת את הפרודוקטיביות
ושביעות הרצון. העלות הנמוכה מצמצמת את חסם ההון
להקמת עסקים קטנים, ומהווה גורם משיכה לחברות
רב-לאומיות הזקוקות למשרדים ושטחי תשתיות מחשוב
ומרכזי נתונים נרחבים.
הסביבה המנהלתית
בעולם במדד עשיית
53–
ישראל מדורגת במקום ה
. חלק
OECD–
העסקים, מקום נמוך עבור מדינה החברה ב
משמעותי מהמכשולים הביורוקרטיים הניצבים מול יזמים
ואנשי עסקים נמצאים ברמה המוניציפלית. שמנו למטרה
לצמצם חסמים אלו, וליצור סביבה מנהלתית המאפשרת
הקמת וניהול עסקים בצורה ידידותית ופשוטה התומכת
בנקודת ההשקפה של היזם והמנהל. למטרה זו יצרה
העירייה מסלול ירוק ליזמים, עם ליווי ישיר של סגל
העירייה בהתמודדות מול כלל הדרישות, ללא הזדקקות
למאכערים, ייעוץ משפטי מורכב ויקר ומאבק מתמיד
על אופן ניהול העסק. שיתוף הפעולה המוניציפלי-עסקי
נמשך אף מחוץ לתחום השיפוט המוניציפלי, כאשר סגל
העירייה מנצל את הידע והניסיון האדמיניסטרטיבי על
מנת לסייע ליזמים בפעולה מול גופים חוץ-עירוניים.
אנו מאמינים כי סביבה עסקית משגשגת זקוקה לקיום
במקביל של שלושת הנדבכים הללו, ושאחד מתפקידינו
החשובים הוא ניהול שלוש הסביבות כדי לאפשר לעסקים
צמיחה ותוצאות מרשימות. ההוכחה הטובה ביותר לכך
היא תנופת השגשוג הכלכלי ממנה נהנים החברות,
המפעלים והעסקים בעירנו.
חיים סופר
מגמת ירידה במספר התלמידים בכיתות
תשע"ז תשע"ו תשע"ה תשע"ד תשע"ג
ללא חנ"מ
ממוצע תלמידים בכיתה א'
35
33
31
29
27
25
2013 2014 2015 2016 2017
33
29
29
28 28
תשע"ז תשע"ו תשע"ה תשע"ד תשע"ג
ללא חנ"מ
ממוצע תלמידים בגן
35
33
31
29
27
25
2013 2014 2015 2016 2017
33 33
31
30 30
25
DUN’S
100
ענף ההייטק והטכנולוגיה -
|
2016/17
מאמרי דעה